深刻理解农业供给侧结构性改革的核心要义

本文摘要：本报评论员日前开会的中央农村工作会议，是时隔中央经济工作会议之后又一次最重要会议。这次会议总结了“十三五”开局之年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村工作。会议明确提出，把前进农业供给外侧结构性… 本报评论员 日前开会的中央农村工作会议，是时隔中央经济工作会议之后又一次最重要会议。 这次会议总结了“十三五”开局之年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村工作。会议明确提出，把前进农业供给外侧结构性改革作为农业农村工作的主线。

本报评论员日前开会的中央农村工作会议，是时隔中央经济工作会议之后又一次最重要会议。这次会议总结了“十三五”开局之年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村工作。会议明确提出，把前进农业供给外侧结构性… 　　本报评论员　　日前开会的中央农村工作会议，是时隔中央经济工作会议之后又一次最重要会议。

这次会议总结了“十三五”开局之年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村工作。会议明确提出，把前进农业供给外侧结构性改革作为农业农村工作的主线。

具体了当前和今后一个时期农业农村工作的方向。对于我们统一思想认识，更进一步强化了解前进农业现代化发展、培育农业农村发展新的动能的信心，减缓深化农村改革步伐，具备最重要意义。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。　　自学秉持中央农村工作会议精神，首先要精确解读和做到农业供给外侧结构性改革的科学内涵和基本要义。

农业供给外侧结构性改革不同于一般意义上的结构性改革，既要考虑到量的均衡，也要构建质的提高和可持续发展；既要调整结构、调整布局，又要改变方式、创意机制；既要引人注目发展生产力，又要侧重完备生产关系。涵括范围广、看清层次浅，是农业农村发展思路的一个根本性改变。　　提升供给质量和效率是主攻方向。

当前，我国农业主要矛盾早已由总量严重不足改变为结构性对立。因此，农业供给外侧结构性改革无法只是非常简单地在现有生产水平上作量的调整，而是从产业和体制两个方面强化供给体系对市场需求变化的适应性和灵活性，提升农业仅有要素生产率，使农业供需关系在更高水平上构建新的均衡。

坚决质量兴农，减缓科技进步，创意经营方式；坚决效益强劲农，增进一二三产融合发展，缩短产业链、提高价值链。全面提高农业整体效益，让农业沦为有竞争优势的产业。　　符合市场需求是最后目的。

农业供给外侧结构性改革，“最后目的是符合市场需求”。转变目前不合理的农业供给结构，更佳符合市场需求，必需坚决市场化导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到。依赖市场手段动员要素、优化配备、提高效率。

让市场力量要求结构性调整，增加违宪供给，不断扩大有效地供给。政府要摆正位置，既不越俎代庖，也不袖手旁观，重点是增强政策引领，强化服务反对，建构较好的市场环境。

　　构建绿色发展是最重要底色。绿色是农业的本色，增进绿色发展是农业供给外侧结构性改革的基本拒绝。

目前，我国农业资源利用强度过低和农业废弃物综合利用严重不足共存，其中有挑战也有机遇。不应贯彻以人民为中心的发展思想，迎合群众担忧，大大强化绿色优质农产品的供给和生态产品供给，要稳固竖立“绿水青山就是金山银山”意识，减缓建设资源节约型、环境友好型农业，增进农业发展、生态协商、环境提高互相融合与统一。　　增进农民减免是核心目标。

“三农”问题核心是农民问题，农民问题的核心是收益问题。农业经营效益的提高、农民收入的减少，是检验农业供给外侧结构性改革的最重要尺度，也是推展改革的长久动力。

农业供给外侧结构性改革看上去成不顺利，要看供给体系否优化，效率否提升，更要看农民否减免、否得实惠。农业供给外侧结构性改革，要注目农民、依赖农民，让农民有活干、有钱赚。要通过农业供给外侧结构性改革，有效地提高农业综合效益，平稳农业经营收入这个农民收入基本盘。　　深化改革是根本途径。

农业供给外侧结构性改革是一场深刻印象的变革，无法只动结构，不一动机制，必需牢牢地做到体制机制创意这个主要着力点，用改革的办法前进结构调整。要大力前进体制改革和机制创意，完备农产品价格构成机制，完善农业资源要素合理配置的体制机制，完善以绿色生态为导向的补贴制度体系。通过体制机制创意转录资源要素潜力，和平和发展农村生产力，改建提高传统动能，培育发展壮大新的动能，构成更加有效率，更加有效益，更为可持续的农业供给体系。　　前进农业供给外侧结构性改革的过程，正是我们探寻中国特色农业现代化道路的过程。

党中央国务院早已从国家层面具体了工作方向和重点，各地要牢牢地做到中央的总体拒绝及农业供给外侧结构性改革的核心内容，融合农业农村发展实际和产业特点，遵循市场法则和自然规律，以问题为导向，创造性地积极开展工作，把农业供给外侧结构性改革推向了解，首创农业现代化建设新局面。

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